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尚有難題待突破

普通農(nóng)作物施用有機(jī)肥直接效益低；有機(jī)肥施用耗時(shí)費(fèi)力；補(bǔ)貼政策覆蓋范圍有限；一家一戶投資難度大；推廣理念和方式需改變

江蘇省耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站推廣研究員殷廣德認(rèn)為，我國有使用有機(jī)肥的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前推廣使用有機(jī)肥有很好的基礎(chǔ)、條件和政策，但也存在不容忽視的問題。

普通農(nóng)作物施用有機(jī)肥直接效益低，制約有機(jī)肥替代化肥推廣。當(dāng)前消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度低，雖然施用有機(jī)肥能提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，但綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上不去，影響了農(nóng)民種植收益。

有機(jī)肥施用困難、耗時(shí)費(fèi)力。在農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的地方，農(nóng)民靠手工施肥勞動(dòng)強(qiáng)度大，必須用機(jī)械代替人力，降低施肥成本；將傳統(tǒng)的表施或淺施方式改為深施，單一施肥改為水肥一體化，才能真正做到節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)本。在江蘇常州市金壇區(qū)鑫品茶場，工人用茶園翻耕施肥機(jī)、自走式微耕機(jī)等小型機(jī)械作業(yè)。殷廣德認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)有機(jī)肥施肥機(jī)械的研發(fā)應(yīng)用，特別要加強(qiáng)適合不同區(qū)域如丘陵、山區(qū)等地的施肥機(jī)械的研發(fā)應(yīng)用。

有機(jī)肥替代化肥補(bǔ)貼政策的覆蓋范圍有限。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部去年選了100個(gè)果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣作為先行區(qū)，今年又新增50個(gè)試點(diǎn)縣，但試點(diǎn)面積仍然較小，還需要不斷拓寬試點(diǎn)作物和范圍。

有機(jī)肥替代化肥投入成本高，新設(shè)施、新裝備一次性投入大，一家一戶投資難度大。目前的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)主要來自省部一級，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要用財(cái)政補(bǔ)貼資金撬動(dòng)社會資本和地方財(cái)政投入，并加快培育社會化服務(wù)組織，培育合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

今年是開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥的第二年，有機(jī)肥替代化肥已經(jīng)取得了良好的開局，但是仍然存在一些問題：如一些地方應(yīng)用有機(jī)肥的自覺性不高，一些地方推廣使用有機(jī)肥以簡單發(fā)放了之等等。因此，大范圍推廣應(yīng)用有機(jī)肥還面臨理念的轉(zhuǎn)變和方式的改變。

創(chuàng)新思路增實(shí)效

建立有效的組織方式，集成可復(fù)制可推廣的技術(shù)模式，探索社會化服務(wù)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)拉動(dòng)、金融服務(wù)促動(dòng)的服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長楊禮勝表示，各地要不斷創(chuàng)新思路、健全機(jī)制、完善方式，加快蹚出一條有中國特色的有機(jī)肥替代化肥的路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

有機(jī)肥替代化肥不僅是一項(xiàng)具體工作，更是制度探索。只有建立有效的組織方式，才能將政策和措施落到實(shí)處。要建立責(zé)任到縣的工作機(jī)制，把任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、明確到田塊。要建立主體參與的實(shí)施機(jī)制，以種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為代表的新型經(jīng)營主體更有意愿、更有能力應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，讓他們成為有機(jī)肥替代化肥的“先鋒隊(duì)”和“主力軍”。