加快種子立法 保障種業(yè)發(fā)展
編輯:中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng) 來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng) 更新于:2018-3-2 閱讀:
“春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子!狈N子是農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)中最核心、最基礎(chǔ)、最重要的不可替代的生產(chǎn)資料。種業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。
種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱、種子生產(chǎn)水平不高、育種科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)和種子管理力量薄弱……針對(duì)我省種業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥檢定所研究員崔慧霄等15名省人大代表提出議案,呼吁我省應(yīng)加快種子立法,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加大植物新品種保護(hù)力度,促進(jìn)種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。
作為種業(yè)大省,2016年,我省主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)量達(dá)3.98億公斤。近年來(lái),我省良種覆蓋率穩(wěn)定在97%以上,良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。種業(yè)的發(fā)展為全省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品有效供給起到關(guān)鍵作用。
在豐產(chǎn)豐收的同時(shí),我省面臨著人口不斷增長(zhǎng)、居民消費(fèi)水平不斷提高、耕地面積穩(wěn)定和地下水超采嚴(yán)重的局面,對(duì)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品安全不能掉以輕心,必須大力發(fā)展種業(yè)來(lái)進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的潛力。對(duì)此,崔慧霄表示,我省有必要通過(guò)種子立法,進(jìn)一步提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和供種保障能力,從源頭上確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。
深化科技體制改革,推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,是黨的十八大作出的部署!拔沂∮N科研體制機(jī)制遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求,存在企業(yè)創(chuàng)新主體未建立、評(píng)價(jià)體系不完善、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全和企業(yè)研究力量薄弱等一系列問(wèn)題!贝藁巯雠e例說(shuō),以商品化率最高的玉米種子為例,我省種植面積較大的品種包括鄭單958、浚單20、先玉335、登海605和中科11,合計(jì)2266萬(wàn)畝,這些品種均是省外科研單位育成的!拔沂∫ㄟ^(guò)種子立法,著力建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)科技創(chuàng)新體系!
近年來(lái),我省農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量猛漲,植物新品種權(quán)侵權(quán)案件卻時(shí)有發(fā)生,不利于調(diào)動(dòng)品種權(quán)人科研創(chuàng)新的積極性。從我國(guó)植物新品種保護(hù)立法來(lái)看,對(duì)品種權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)存在內(nèi)容不完善、力度不夠、特色作物不突出等問(wèn)題。對(duì)此,崔慧霄表示:“有必要通過(guò)種子立法,進(jìn)一步加強(qiáng)我省植物新品種保護(hù),鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行育種創(chuàng)新。”
“我省現(xiàn)有持經(jīng)營(yíng)許可證種子企業(yè)231家,但‘育繁推一體化’企業(yè)僅有5家,企業(yè)實(shí)力弱,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),科研創(chuàng)新原動(dòng)力不足,需要加大政策扶持力度,加速提升我省種業(yè)的科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和供種保障能力!贝藁巯鎏岢觯ㄟ^(guò)種子立法,把省委省政府有關(guān)扶持種業(yè)發(fā)展的政策措施固定下來(lái),進(jìn)一步完善種業(yè)發(fā)展的扶持體系,形成促進(jìn)種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
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