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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺不僅僅是農(nóng)業(yè)興旺，而是要實現(xiàn)百業(yè)興旺，必須要一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不能再走“村村點火，戶戶冒煙”的老路。那么，究竟該如何完善“三鏈”，培育“三新”？鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要避免哪些誤區(qū)？《中國經(jīng)濟大講堂》特邀重量級嘉賓宋洪遠，為您解讀。

嘉 賓 簡 介

宋洪遠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任 、二級研究員，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授。1991年以來，長期從事中國農(nóng)村發(fā)展研究與政策咨詢工作，是近14年來中央一號文件起草組成員。曾主持編寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》和《中國農(nóng)村政策執(zhí)行報告》。

1、發(fā)展思路

完善“三鏈”+培育“三新”+融合“三產(chǎn)”

從當前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是近些年來，農(nóng)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，特別是儲藏運輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后；二是農(nóng)業(yè)的多種功能開發(fā)不夠，突出表現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)育不足；三是促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺和機制缺乏，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。

如何解決前面所說的幾個方面的問題，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢？概況起來就是三個“三”：一是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，重構(gòu)“三鏈”，即延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬價值鏈、完善利益鏈；二是要以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，培育“三新”，即發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；三是要以培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)為平臺，融合“三產(chǎn)”，即打造特色專業(yè)村、田園綜合體、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等試點示范。

2、實現(xiàn)路徑

休閑旅游+電子商務(wù)+食品加工+特色村鎮(zhèn)

第一個途徑，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

從當前的情況看，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，既有需求又有基礎(chǔ)。從需求來看，城市人想看得見山，望得見水，找到鄉(xiāng)愁，向往農(nóng)村。在城市能找到嗎？找不到。在城市，特別是大城市，往往是交通堵、房價高、環(huán)境差，多是發(fā)愁，要想找到鄉(xiāng)愁就要到農(nóng)村去。這樣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游就有了強勁的需求動力。光有需求還不夠，還必須有供給基礎(chǔ)。比方說交通現(xiàn)在四通八達，天上有飛機，地上有高鐵，水里有輪船，不行了我就自駕游，想出去旅游比過去容易多了。公共服務(wù)也便利化了，過去要出去旅游，不用說別的，支付問題就是大事。出去一趟好多天，需要帶好多錢，過去的人民幣票面額又低，要帶一兜子錢才行，萬一丟了就什么都玩不成了�，F(xiàn)在不用了，互聯(lián)網(wǎng)支付走到哪兒都可以刷二維碼。在北京街頭，我們就會發(fā)現(xiàn)，連烤白薯的、賣煎餅的都刷二維碼，支付方便多了。

有了良好的條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，怎么發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呢？具體說來要做好以下幾件事：一是鼓勵各地充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。二是要豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。三是大力培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，對符合條件的農(nóng)家樂要發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，并在工商部門登記，賦予其法人地位。四是要完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標準，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監(jiān)管規(guī)范，有效保護旅游者的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全。