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綠色興農(nóng)成效顯著

2018年，我國貫徹新發(fā)展理念，以綠色發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、加大生態(tài)修復(fù)力度，形成了資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

農(nóng)用化肥施用量連續(xù)三年負(fù)增長。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率提高到70%。新增高效節(jié)水灌溉面積2158萬畝，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)10.25億畝，比上年增加了1800萬畝。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.548。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占全部耕地面積的比重約為32%，相比中低產(chǎn)田，已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水24.3％，節(jié)電30.8％，化肥和農(nóng)藥施用量分別減少13.8％和19.1％，資源利用效率明顯提升。

山水林田湖草系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)。各地積極探索與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的田園生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)模式，加大耕地輪作輪休制度試點(diǎn)力度。2018年全年造林超過1億畝，目前我國人工林面積居全球第一，退耕還林還草1238.7萬畝，開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)3000萬畝。

政策保障逐步完善

2018年，各級財(cái)政堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年全年財(cái)政農(nóng)林水支出超過2萬億元，同比增長9.9%，一些支農(nóng)重點(diǎn)支出明顯增長。

2019年，在財(cái)政收支矛盾較為突出的情況下，全國年初一般公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出約2.2萬億元，同比增長7%。支農(nóng)支出的穩(wěn)定增長帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升了農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，助推了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

在加大財(cái)政支農(nóng)力度的基礎(chǔ)上，通過積極發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會資金，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系進(jìn)一步完善。截至2018年10月底，33家省級（含計(jì)劃單列市）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司已基本完成組建工作，初步形成了多層次、廣覆蓋的全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。

通過完善政府投資體制，初步形成了財(cái)政優(yōu)先保障、社會積極參與的多元投入格局。2018年，我國農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比增長12.3%，增速比上年高3.2個(gè)百分點(diǎn)，且連續(xù)多年高于全社會固定資產(chǎn)投資增速。第一產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)提高，2018年達(dá)3.5%，比上年高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)民增收渠道拓寬

自2014年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以來，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)融合的快速推進(jìn)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，催生了大量新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的空間，為農(nóng)民就業(yè)增收開拓了新渠道，顯著提高了農(nóng)民的生活水平。