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【中國日?qǐng)?bào)記者】

近年來各地開展村莊清潔行動(dòng)，集中治理村莊環(huán)境取得了不少進(jìn)展，但有些人擔(dān)心可能這只是一個(gè)運(yùn)動(dòng)，只是一陣風(fēng)，請(qǐng)問如何避免農(nóng)村環(huán)境臟亂差的情況反復(fù)出現(xiàn)。謝謝。

【李偉國】

謝謝。從去年底18部委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》以來，各部門各地區(qū)履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，采取一系列措施，取得了良好開局，剛才我已做了介紹。如何防止出現(xiàn)一陣風(fēng)、搞虛假形式主義、出現(xiàn)反復(fù)，我們?cè)诖迩f清潔行動(dòng)的謀劃階段，就高度重視，指導(dǎo)各地要加快推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。主要從以下三個(gè)方面推動(dòng)：

一是引導(dǎo)各地建立健全村莊長(zhǎng)效保潔機(jī)制，有條件的地方建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機(jī)制，保障穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，建立保潔隊(duì)伍，一把掃帚掃到底。通過政府和社會(huì)資本合作的PPP模式，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，確保農(nóng)村環(huán)境常年干凈整潔。

二是建立完善村規(guī)民約，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入，通過群眾評(píng)議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治應(yīng)由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)。

三是組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)比、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。提高農(nóng)民群眾文明健康意識(shí)，講衛(wèi)生、樹新風(fēng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。各地在實(shí)踐中也探索出了一些好的機(jī)制，比如垃圾分類積分制等。謝謝。

【中國農(nóng)村雜志社記者】

李司長(zhǎng)您好，剛剛您多次提到農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的問題，我想問一下對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍有沒有明確的規(guī)定，怎么能夠確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金依法依規(guī)使用和最大發(fā)揮效用？

【王衍】

謝謝。為了做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用，我們總的方向是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、放管結(jié)合，確保資金能夠安全有效地使用。從制度上，有三個(gè)方面的設(shè)計(jì)：

第一，創(chuàng)新資金使用的管理模式，核心是簡(jiǎn)政放權(quán)，中央財(cái)政采取“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理模式，將資金切塊下達(dá)給地方，同時(shí)也將責(zé)任和權(quán)力下達(dá)給地方，由地方結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排，拿出切實(shí)有效的辦法確保資金能夠規(guī)范使用。對(duì)中央層面來說，主要是明確政策方向，如明確中央財(cái)政資金主要是支持糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、資源化利用和后期管護(hù)等設(shè)施設(shè)備，這些屬于公共區(qū)域的投資；各地結(jié)合本地實(shí)際，確定本地的支持方式、支持對(duì)象、支持內(nèi)容。當(dāng)然，工作底線是要確保這些補(bǔ)貼資金切實(shí)惠及到農(nóng)村和農(nóng)民。

第二，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施工作的指導(dǎo)。今年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策組織實(shí)施工作的通知》，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)制度安排，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)整村科學(xué)推進(jìn)，科學(xué)編制實(shí)施方案，壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，因地制宜滾動(dòng)推進(jìn)，充分尊重農(nóng)民意愿，做好信息公開確保規(guī)范，以及建立完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等八個(gè)方面的要求，確保政策落實(shí)落地。