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中國(guó)首個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展指數(shù) 看農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

編輯:福布斯中國(guó) 來(lái)源:福布斯中國(guó) 更新于:2019-7-19 閱讀:

農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇的大背景

小農(nóng)戶是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式。和很多歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家迅速發(fā)展大規(guī)模集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形態(tài)不同,在人口和土地資源的雙重約束下,小農(nóng)戶在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要單位,并將繼續(xù)肩負(fù)糧食安全的重任。而隨著老一代農(nóng)民普遍進(jìn)入老齡化,大量新型農(nóng)機(jī)農(nóng)技無(wú)法在中小種植戶小面積的耕地上推廣,種植業(yè)亟待解決“誰(shuí)來(lái)種”和“怎么種”的焦點(diǎn)問(wèn)題。

亟待解決“誰(shuí)來(lái)種”和“怎么種”的焦點(diǎn)問(wèn)題

因此,近些年國(guó)家一號(hào)文件都聚焦“三農(nóng)”發(fā)展,尤其是2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》重點(diǎn)提出“促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”,小農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)發(fā)展已經(jīng)日益被社會(huì)關(guān)注。新一輪鼓勵(lì)農(nóng)民合作社,以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)性服務(wù)組織的發(fā)展都是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的。既要把準(zhǔn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必由之路的前進(jìn)方向,發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用,也要認(rèn)清小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是我國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)形態(tài)的國(guó)情農(nóng)情,在鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí),完善針對(duì)小農(nóng)戶的扶持政策,加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù),把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

亟需用市場(chǎng)化數(shù)據(jù)來(lái)看農(nóng)業(yè)機(jī)遇

在政策導(dǎo)向非常清晰的背景下,如果需要對(duì)目前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的新機(jī)遇進(jìn)行數(shù)據(jù)化決策分析,會(huì)發(fā)現(xiàn)缺乏一系列清晰反映真實(shí)農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的基層市場(chǎng)描述,可以讓大家看到機(jī)遇,明確發(fā)展方向。中國(guó)首個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展指數(shù)(金豐指數(shù))就是運(yùn)用一些探索性的思考建立分析模型,根據(jù)實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題來(lái)分解指標(biāo)。然后在全國(guó)不到2000個(gè)以種植為主的縣內(nèi),選取上百個(gè)縣進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì),所有調(diào)研數(shù)據(jù)都來(lái)自于深入縣級(jí)基層農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)實(shí)地調(diào)研的一手信息,因此對(duì)于實(shí)際理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的發(fā)展機(jī)遇具有現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展指標(biāo)分為三大類12小類和42項(xiàng)具體指標(biāo)。三大類指標(biāo)包括:(1)“基礎(chǔ)類指標(biāo)”,因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的開展必須依托于當(dāng)?shù)卣摺⑸鐣?huì)化服務(wù)基礎(chǔ)、以及農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展等基礎(chǔ)條件。(2)“實(shí)施類指標(biāo)”,需要深入分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)施過(guò)程中直接相關(guān)的能力、質(zhì)量、規(guī)模等一系列過(guò)程性指標(biāo),對(duì)于剛剛興起的綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù),不能只看結(jié)果,合理細(xì)致的實(shí)施過(guò)程,是最終結(jié)果的有力保障。(3)“結(jié)果類指標(biāo)”,這是權(quán)重最高的指標(biāo),因?yàn)檫@反應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)最終體現(xiàn)的效果,包含農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決政府問(wèn)題等不同層面的結(jié)果。在這三大類指標(biāo)的框架下,分解出的12小類42項(xiàng)具體可測(cè)算指標(biāo),對(duì)于這些指標(biāo)的測(cè)算和分析,就可以幫助我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的差距和改善方向。

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