農業(yè)農村部:全面推開農村集體產權制度改革試點
編輯:中國新聞網(wǎng) 來源:中國新聞網(wǎng) 更新于:2020-3-13 閱讀:
據(jù)農業(yè)農村部網(wǎng)站消息,農業(yè)農村部辦公廳近日印發(fā)關于做好2020年農業(yè)農村政策與改革相關重點工作的通知。通知指出,全面推開農村集體產權制度改革試點,已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收,非整省試點省份要全面推開改革,力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣(市、區(qū))。
通知提到,為貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,按照農業(yè)農村部做好2020年農業(yè)農村工作的總體部署和要求,農業(yè)農村部辦公廳就做好2020年農業(yè)農村政策與改革相關重點工作通知如下:
一是全面推開農村集體產權制度改革試點。已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收,非整省試點省份要全面推開改革,力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣(市、區(qū))。指導基層嚴格按中央要求規(guī)范有序開展成員身份確認、折股量化資產、建立健全集體經濟組織、辦理登記賦碼等工作,科學制定改革進度,確保按期保質完成改革任務。組織開展督導檢查和試點驗收,加大宣傳力度,推介一批典型案例,充分發(fā)揮試點示范帶動作用。有條件的地方可先行開展農村集體經濟組織相關立法探索,為國家立法積累經驗。探索新型集體經濟發(fā)展路徑,繼續(xù)扶持2萬個左右村開展發(fā)展壯大集體經濟試點示范。
二是繼續(xù)加強農村集體資產管理。全面總結農村集體資產清產核資工作經驗,明確加強農村集體資產管理的思路舉措。積極推進農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設,加快建成便民快捷、管理高效、上下聯(lián)動、部門共享的農村集體資產大數(shù)據(jù)庫。加強農村集體資產清產核資成果應用,健全農村集體資產管理制度,確保用制度管住權、管住事、管住人。
三是審慎穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,已申報延包試點的地區(qū)按批復的試點方案抓緊組織開展試點工作。2021年前到期的地區(qū),應在省級農業(yè)農村部門指導下盡快開展試點,試點方案報農業(yè)農村部備案。各地要進一步提高認識,高位推動試點工作,加強組織協(xié)調,切實保障試點所需各項工作條件及時到位。加大指導力度,開展專題培訓,加強試點風險防范,建立重大問題研究解決和信訪處置機制,實行分級負責,及時妥善處理群眾信訪反映的問題。及時總結經驗,結合實際,探索形成可復制可推廣的延包模式,推動研究完善相關配套政策。
四是有序規(guī)范農村承包土地經營權流轉。省級農業(yè)農村部門要指導各地依法建立健全工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。推動承包地確權登記頒證信息平臺互聯(lián)互通,鼓勵在土地經營權融資擔保、農業(yè)保險、農業(yè)補貼、耕地輪作休耕、鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃編制等多領域應用承包地確權成果。加強土地承包經營糾紛調解仲裁能力建設,鼓勵有條件的地方探索建立仲裁員等級評價制度,加強仲裁程序、文書、場所等規(guī)范化建設。
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