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中央一號(hào)文件連續(xù)多年對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作出安排，要求完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)增品，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。2015年，我省唯一保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司成立，帶動(dòng)全省農(nóng)險(xiǎn)規(guī)�？焖偬嵘�至全國(guó)第二位。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障我省糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了何種作用？下一步的創(chuàng)新方向又在哪里？即日起，本報(bào)將開(kāi)設(shè)專欄，邀請(qǐng)省轄市黨政干部就此展開(kāi)探討。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“壓艙石”“助推器”，是農(nóng)民持續(xù)增收的“保障網(wǎng)”“穩(wěn)定儀”。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)民收益、加速鄉(xiāng)村振興等具有十分重要的意義。

南陽(yáng)是全國(guó)產(chǎn)糧大市、生豬生產(chǎn)調(diào)出大市，擔(dān)負(fù)著保障全省乃至全國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全的重大政治責(zé)任。近年來(lái)，南陽(yáng)市委、市政府立足穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，著眼滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控需求，指導(dǎo)協(xié)調(diào)中原農(nóng)險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等部委意見(jiàn)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，全力為“三農(nóng)”工作穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。

——穩(wěn)步推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，扎實(shí)筑牢傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展屏障。立足降低區(qū)域性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)擴(kuò)大小麥、水稻、花生等主要作物和生豬等主要畜禽保險(xiǎn)覆蓋面，積極開(kāi)發(fā)小麥?zhǔn)杖氡ｋU(xiǎn)、花生價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等新產(chǎn)品，深入推進(jìn)種豬、仔豬、能繁母豬等保險(xiǎn)，構(gòu)建更堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。去年，全市小麥、水稻、花生累計(jì)參保5556.4萬(wàn)畝、166.79萬(wàn)戶次，提供風(fēng)險(xiǎn)保障金49.6億元。全市生豬累計(jì)參保644.8萬(wàn)頭，提供風(fēng)險(xiǎn)保障金52.66億元，已決賠付1.87億元，生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全鏈條覆蓋、“零風(fēng)險(xiǎn)”。

——探索實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞做大做強(qiáng)“菌”“花”“果”“藥”四特產(chǎn)業(yè)，制訂了《南陽(yáng)市地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，市財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元預(yù)算，對(duì)各縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)特色農(nóng)業(yè)保費(fèi)的，在省財(cái)政給予保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再獎(jiǎng)補(bǔ)25%，大力扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2019年，全市共有9個(gè)縣(市、區(qū))相繼出臺(tái)了特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策。中原農(nóng)險(xiǎn)積極發(fā)揮“功能性”國(guó)有企業(yè)及專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的作用，率先開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，累計(jì)為4265戶參保農(nóng)戶提供食用菌、林果、花卉、蔬菜、茶葉等特色種植和肉牛、肉羊、蛋雞、小龍蝦等特色養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保障金12.7億元，補(bǔ)貼資金杠桿效應(yīng)放大29倍。新開(kāi)發(fā)的價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等為農(nóng)戶提供了更加全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。