制造業(yè)、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入再放寬 負(fù)面清單壓減有益穩(wěn)外資存量
編輯:人民網(wǎng) 來(lái)源:人民網(wǎng) 更新于:2020-7-3 閱讀:
近日,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》。按照只減不增原則,外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減。其中,制造業(yè)、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入再次放寬。在制造業(yè)領(lǐng)域,放開(kāi)商用車(chē)制造外資股比限制,取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工和核燃料生產(chǎn)的規(guī)定。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,將小麥新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股放寬為中方股比不低于34%。
“股比限制的取消或放寬對(duì)外資穩(wěn)存量具有現(xiàn)實(shí)意義!睂(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡告訴國(guó)際商報(bào)記者,一方面,現(xiàn)有的外商投資企業(yè)在更容易進(jìn)入業(yè)務(wù)相關(guān)的新開(kāi)放領(lǐng)域后,更能優(yōu)化部署其組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈,從而使得它們更愿意長(zhǎng)期留在中國(guó)拓展業(yè)務(wù);另一方面,部分由于歷史原因存在協(xié)議控制問(wèn)題的企業(yè)在負(fù)面清單不斷壓縮的情況下,此前需通過(guò)變通方式進(jìn)入的領(lǐng)域可以合法進(jìn)入,這使得它們能夠放下歷史包袱,安心經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步擴(kuò)大投資。
的確,2018年新能源汽車(chē)與專(zhuān)用車(chē)股比限制的取消,直接迎來(lái)了特斯拉在上海的落戶,一期工程在2019年當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上市,創(chuàng)造了行業(yè)紀(jì)錄;擴(kuò)大投資規(guī)模的二期工程目前正在加速建設(shè)。不難看出,今年對(duì)商用車(chē)股比限制的取消和最晚2022年對(duì)乘用車(chē)股比限制的取消將帶來(lái)各大汽車(chē)業(yè)巨頭對(duì)中國(guó)的進(jìn)一步投資。
外資企業(yè)的進(jìn)入也將推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)且正在向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)奮進(jìn),發(fā)展過(guò)程中一些農(nóng)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)仍較薄弱,其中就包括選種和育種。此次負(fù)面清單將小麥新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股放寬為中方股比不低于34%,意味著相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放,這將提升中國(guó)農(nóng)業(yè)種植技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提升。
在崔凡看來(lái),中國(guó)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)來(lái)源正從勞動(dòng)力價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)槌笠?guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,這是中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要特征。這也決定了中國(guó)外資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的變化:雖然一些勞動(dòng)力成本集約型外資的流入可能放緩,但更多的市場(chǎng)尋求型、高端制造型外資正在不斷進(jìn)入,外資結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整轉(zhuǎn)變。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下,我們之所以對(duì)今后一段時(shí)期的利用外資工作有信心,其中一個(gè)重要原因是我國(guó)有一個(gè)統(tǒng)一、龐大且日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),還有完整的產(chǎn)業(yè)體系、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、充足的人力資源以及穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。”崔凡表示,中國(guó)在全球價(jià)值鏈中進(jìn)一步向中高端攀升,在全球價(jià)值鏈與區(qū)域價(jià)值鏈中的中心地位更加鞏固,這是中國(guó)可以做到的。真正有全球戰(zhàn)略眼光的投資者必然不會(huì)放棄在中國(guó)的投資機(jī)會(huì),惠州?松梨陧(xiàng)目、湛江巴斯夫項(xiàng)目、西安三星項(xiàng)目等投資規(guī)模大、技術(shù)含量高項(xiàng)目的陸續(xù)落地就是最好的例證。
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