扎實推進綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
編輯:學(xué)習(xí)時報 來源:學(xué)習(xí)時報 更新于:2021-1-22 閱讀:
綠色農(nóng)業(yè)作為質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的具體實踐,是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引領(lǐng)生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)興旺,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念一脈相承。綠色農(nóng)業(yè)的核心理念是綠色無公害,是將環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展新型模式。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式無疑是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來導(dǎo)向。
把穩(wěn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“定盤星”
發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。以規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,是黨治國理政的重要方式,是中國特色社會主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。為此,必須深刻把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,以此來指導(dǎo)推動綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán),推行“三權(quán)分置”改革,積極培育構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟政策體系;二是積極穩(wěn)妥推進糧食收儲制度,建立“市場化收購+補貼”的新模式。在綠色農(nóng)產(chǎn)品的收購與補貼中要以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心,向新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移,向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生產(chǎn)方式發(fā)力,以農(nóng)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型發(fā)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。同時,對于農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行成效,督查要以“農(nóng)民擁護不擁護、支持不支持”作為評判標準,同時將促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點領(lǐng)域。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場監(jiān)管的協(xié)同作用。綠色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)工貿(mào)的一體化,將農(nóng)產(chǎn)品按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的儲藏、運輸、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個全面系統(tǒng)化的復(fù)合結(jié)構(gòu),強調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈的標準、監(jiān)測、管理,包括產(chǎn)前的環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)中的標準監(jiān)督、產(chǎn)后的綠色加工與銷售,這種綠色貫通的生產(chǎn)標準、環(huán)境標準、品質(zhì)標準,有助于農(nóng)業(yè)生態(tài)補償方式的發(fā)展,有效保障了產(chǎn)品的品質(zhì)與質(zhì)量。特別指出的是,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系老百姓身體健康和生命安全的重大民生工程。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好,但問題和風險隱患仍然存在,農(nóng)獸藥殘留超標和產(chǎn)地環(huán)境污染問題在個別地區(qū)、品種和時段依然存在。要堅持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬,大力推進質(zhì)量興農(nóng),加快標準化、品牌化農(nóng)業(yè)建設(shè),強化質(zhì)量安全監(jiān)管,實現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。只有遵循嚴格的標準,這樣才能生產(chǎn)出放心的農(nóng)產(chǎn)品來。
利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸實現(xiàn)增值亮點。對于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,要根據(jù)市場需求來決定產(chǎn)品的價值,以實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有高增值性。這種高增值性已經(jīng)成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量,也可成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值的增值亮點。首先,要延長與重構(gòu)農(nóng)業(yè)的價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)的利潤效益。綠色農(nóng)業(yè)已經(jīng)不僅僅是生成農(nóng)產(chǎn)品這么簡單,而是覆蓋農(nóng)村的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)鏈,不斷延長綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,實行產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。其次,要發(fā)揮市場的信號作用,穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品的價格形成和收儲制度的改革,對于綠色農(nóng)產(chǎn)品實行分品種施策、漸進式的推進。既要堅持推行稻谷和小麥的最低收購標準制度,也要提高對于綠色無污染產(chǎn)品的收購價格,形成階梯狀的價格收購標準。最后,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光與旅游等,完善農(nóng)業(yè)分享增值收益,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)民利益的相互聯(lián)結(jié)。
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