不斷完善農(nóng)村政策性金融體系
編輯：高陽 來源：百家號 更新于：2023-11-10 閱讀：
完善農(nóng)村政策性金融發(fā)展的配套服務(wù)體系
我國城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展存在不平衡不充分的問題，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融生態(tài)環(huán)境等方面仍有不少短板，在一定程度上制約了政策性金融的發(fā)展，也影響其更好發(fā)揮助農(nóng)支農(nóng)的作用。比如，農(nóng)村居民金融知識普及率不高，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融覆蓋面不足，不少農(nóng)村地區(qū)資產(chǎn)抵押、流轉(zhuǎn)、處置體系不健全等。發(fā)揮好政策性金融的作用，應(yīng)堅(jiān)持在加強(qiáng)政策性金融自身建設(shè)的同時(shí)，積極做好外部環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對政策性金融資源及其他金融資源的承載保障能力。一是健全基層金融服務(wù)體系，科學(xué)布局政策性金融、商業(yè)金融、互助性金融等各類金融機(jī)構(gòu)，積極整合金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和人才隊(duì)伍，加強(qiáng)村級綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)，疏通金融資源向基層地區(qū)流動(dòng)的傳導(dǎo)機(jī)制。二是著力優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評級工作，加快完善農(nóng)村信用體系建設(shè)。三是統(tǒng)籌完善配套政策，積極開展財(cái)政引導(dǎo)、金融支持、土地流轉(zhuǎn)等方面政策創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營主體兩方面的積極性。四是夯實(shí)政策性金融的科技支撐，推進(jìn)無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，不斷提升服務(wù)的精準(zhǔn)化水平。
充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的引導(dǎo)帶動(dòng)作用
財(cái)政投入是政策性金融的重要資金來源，亦是政策性金融兼顧政策調(diào)控目標(biāo)和自身可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。政策性金融服務(wù)的供給者眾多，對于財(cái)政資金支持的訴求亦有所區(qū)別。應(yīng)立足各類政策性業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，有針對性地給予資金和政策支持，更好實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金投入的預(yù)期效果。首先，破解農(nóng)業(yè)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展瓶頸，持續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。健全針對此類機(jī)構(gòu)的可持續(xù)資本補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加快完善銀擔(dān)合作機(jī)制。對于支農(nóng)成效顯著、經(jīng)營管理規(guī)范的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依法合規(guī)提高其倍數(shù)上限。其次，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策屬性，推動(dòng)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼總量穩(wěn)定增長。進(jìn)一步提高對主要糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度，守牢糧食安全底線。用好用活財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過市場化手段滿足農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)的避險(xiǎn)需求。最后，健全信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對各類金融資源形成有效引導(dǎo)。在當(dāng)前以銀行為主的融資體系下，應(yīng)鼓勵(lì)各級財(cái)政立足實(shí)際出臺貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧�，積極解決金融支農(nóng)中面臨的信息不對稱等問題，引導(dǎo)各類金融資源更多流入關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，同時(shí)，通過引導(dǎo)各類金融工具實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、優(yōu)勢互助，反哺農(nóng)村政策性金融體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性。
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