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當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨著諸多問題。從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“小、散、亂”、農(nóng)村勞動力大量流失、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染以及農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率不高等問題凸顯。

從國際競爭形勢來看，部分發(fā)達國家由于農(nóng)業(yè)科技水平高等因素，導(dǎo)致中國的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平競爭力優(yōu)勢并不明顯。因此，中國要想在國內(nèi)國際雙重壓力下保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。

鑒于自然、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等條件的異質(zhì)性，中國不同時期和不同地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平可能存在一定的非均衡性。因此，有必要構(gòu)建一套客觀的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價體系，并測度省域尺度的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，進而研究中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的時空演化特征及影響因素，進而在堅持全國一盤棋的發(fā)展理念上，對中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展因地制宜地施策提供借鑒和參考。

自高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出后，國內(nèi)學(xué)者結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和實踐經(jīng)驗，形成了關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩條研究分流。第一條研究分流聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論框架建構(gòu)，主要包括內(nèi)涵解析、困境分析、路徑構(gòu)建等研究內(nèi)容。

現(xiàn)有研究普遍認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是衍生于高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，基于該戰(zhàn)略要求，多數(shù)學(xué)者認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要組成部分，是遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的一種發(fā)展模式，也有學(xué)者將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等同于農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。

綜合兩者界定，本文認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性與高效益性發(fā)展的模式。從五大發(fā)展理念出發(fā)，現(xiàn)有文獻剖析了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡與產(chǎn)業(yè)融合度不高、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平較低與農(nóng)業(yè)科技賦能不足、農(nóng)戶規(guī)模小與農(nóng)民整體素質(zhì)不高等。

為破除上述現(xiàn)實困境，較多學(xué)者從產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系等角度提出促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的靶向路徑，如以數(shù)字技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)深度融合和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和促進農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展，提高土地資源配置效率和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。

綜上，學(xué)術(shù)界從形而上的角度建構(gòu)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論基石，成為后續(xù)定量研究的邏輯起點，然而基于理論指導(dǎo)構(gòu)建路徑多屬于宏觀方略層面，還需進一步細化進而落地，形成具有可操作性的策略，因此基于“方略——策略”視角，構(gòu)建具有區(qū)域異質(zhì)性的策略成為本文需要解決的關(guān)鍵核心問題。

第二條研究分流則關(guān)注實證研究，形成了“水平測度+空間演化”與“水平測度+影響因素”兩種研究范式。水平測度的前提是構(gòu)建指標體系，既有文獻多是基于五大發(fā)展理念構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，這也是本文遵循的構(gòu)建理念。