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陳錫文、汪泓等詳解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:“大國(guó)小農(nóng)”現(xiàn)狀與供應(yīng)鏈體系

編輯:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 來(lái)源:百家號(hào) 更新于:2023-7-7 閱讀:

6月27日,在中歐國(guó)際工商學(xué)院北京校區(qū)舉辦的“破題農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興”主題論壇上,來(lái)自政、商、學(xué)界的8位專家學(xué)者和業(yè)界人士從多個(gè)層面闡釋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)狀和發(fā)展前景。其中,“大國(guó)小農(nóng)”現(xiàn)狀與供應(yīng)鏈體系成為了論壇上的高頻詞。

近些年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性在政策層面不斷被強(qiáng)調(diào)。2004年至2023年,中央一號(hào)文件連續(xù)20年聚焦農(nóng)業(yè)。黨的二十大報(bào)告也重申“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”,并首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”。

中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)、管理學(xué)教授汪泓在論壇上表示,在新一輪人工智能革命興起的當(dāng)下,鄉(xiāng)村有著廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景,企業(yè)在開(kāi)發(fā)和應(yīng)用中要積極關(guān)注農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)村的需求,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨諸多利好的同時(shí),一些問(wèn)題也同樣值得關(guān)注。第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文表示,當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口規(guī)模巨大,“大國(guó)小農(nóng)”的現(xiàn)狀難以在短時(shí)期內(nèi)根本改變,傳統(tǒng)分散的、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,也難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

對(duì)此,陳錫文建議仍然需要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但要注意從實(shí)際出發(fā),避免因欲速而不達(dá)連帶引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾。

在供應(yīng)鏈體系方面,京東集團(tuán)副總裁曾晨也表示,農(nóng)產(chǎn)品流通的主要問(wèn)題包括流通鏈條長(zhǎng)、損耗大、成本高,標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度低,發(fā)展不平衡等問(wèn)題。他引用的一組數(shù)據(jù)顯示,某些水果和蔬菜從產(chǎn)地運(yùn)到北京,經(jīng)過(guò)中間的收購(gòu)、加工、批發(fā)(一批、二批)、零售環(huán)節(jié),成本增加了3-4倍。

“大國(guó)小農(nóng)”的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,我國(guó)承包土地的農(nóng)戶共2.3億戶,戶均耕地面積6.8畝。已全部或部分轉(zhuǎn)出承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶7600萬(wàn)戶,其中3200萬(wàn)戶已不經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。

陳錫文表示,由于我國(guó)人多地少的矛盾十分突出,而小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶仍將是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本面,轉(zhuǎn)入土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)主體,多數(shù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模仍然不大,難以獨(dú)立承擔(dān)購(gòu)置全套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的投資,因此,多數(shù)地區(qū)要通過(guò)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),2020年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積已達(dá)16.7億畝次,服務(wù)農(nóng)戶7800萬(wàn)戶。陳錫文表示,這體現(xiàn)出在現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有更廣的適應(yīng)性和更強(qiáng)的生命力,如果將土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)結(jié)合起來(lái),效果會(huì)更好。

中歐國(guó)際工商學(xué)院副教務(wù)長(zhǎng)許定波表示,今天的農(nóng)業(yè)技術(shù)已進(jìn)入了數(shù)字和大機(jī)械時(shí)代,但我國(guó)承包土地農(nóng)戶戶均耕地面積僅為6.8畝,67%的農(nóng)戶還沒(méi)有轉(zhuǎn)出承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。在“大國(guó)小農(nóng)”的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以改變的情況下,更需要思考通過(guò)創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系形式,提升生產(chǎn)力。政府、企業(yè)、農(nóng)戶等各方力量應(yīng)該形成合力,改變現(xiàn)有約束條件,降低機(jī)會(huì)成本。

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