張紅宇：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的形勢分析與政策建議
編輯：新野鄉(xiāng)村振興 來源：百家號(hào) 更新于：2023-7-7 閱讀：
三、相關(guān)政策建議
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，要起好步、開好局，瞄準(zhǔn)“十五五”、2035年、2050年三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真謀篇布局，切實(shí)采取措施，解決重大問題，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，夯實(shí)全面鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
（一）關(guān)于糧食安全
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，保證糧食安全，大家都有責(zé)任。要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。要保持清醒的頭腦，看糧食問題不能僅從經(jīng)濟(jì)上看，要從政治的高度，社會(huì)的關(guān)注度來對(duì)待糧食安全問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等主管部門要加大對(duì)糧食安全形勢的宣傳力度，講清糧食安全面臨的外部環(huán)境、供需緊平衡的緣由以及“以我為主”糧食安全觀的重要性，讓全民具備憂患意識(shí)、底線思維。
1.切實(shí)保護(hù)耕地。堅(jiān)守18億畝耕地紅線，壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施終身追責(zé)制。確保足夠的糧食播種面積，特別是小麥、水稻等口糧播種面積必須穩(wěn)定。提高糧食復(fù)種指數(shù)，增加雙季稻播種面積，千方百計(jì)確保總量穩(wěn)定增長。保護(hù)永久性基本農(nóng)田，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”。在此過程中，也要注意避免“一刀切”。做好整體規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)裁彎取直，小塊并大塊，散地變良田。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“高標(biāo)準(zhǔn)”，舍得花錢，通過財(cái)政資金撬動(dòng)金融資本，加強(qiáng)重資產(chǎn)投入。設(shè)施農(nóng)業(yè)要加快步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、低碳節(jié)能。大力推進(jìn)鹽堿地改造，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國有15億畝鹽堿地，其中有近2億畝可以改造，潛力巨大。高度重視土地撂荒問題，特別是在丘區(qū)、山區(qū)等撂荒現(xiàn)象普遍存在的區(qū)域。土地承包戶因外出打工、土地零散或其他原因放棄經(jīng)營，因土地流轉(zhuǎn)而獲得經(jīng)營權(quán)的新經(jīng)營者由于土地零散、規(guī)模小而不愿經(jīng)營。對(duì)此，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)扶持補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)本地經(jīng)營大戶、社會(huì)化服務(wù)組織從事撂荒地的租賃經(jīng)營。
2.打好“種業(yè)翻身仗”�？偟膩砜矗覈r(nóng)業(yè)用種安全有保障，糧食種子自主選育的品種種植面積占到95%以上，做到了“中國糧主要用中國種”，但仍有諸多品種與國際先進(jìn)水平存在一定差距，推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)刻不容緩。數(shù)據(jù)顯示，以大豆為例，我國大豆畝產(chǎn)量約為300斤，美國大豆的畝產(chǎn)量約為435斤/畝，是我國的1.6倍，巴西和阿根廷為400斤左右。2022年美國玉米畝產(chǎn)量高達(dá)730公斤以上，而我國玉米的平均畝產(chǎn)量為850左右，僅為美國的六成。更加重視生物技術(shù)，包括雜交技術(shù)、基因技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，研發(fā)推廣有利于提高大豆、小麥、水稻、玉米單產(chǎn)提升的新品種。實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食新品種，提升土地產(chǎn)出效率，最大程度提升科技在增加產(chǎn)出總量方面的潛能。
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