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原標(biāo)題：發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等部門制定印發(fā)《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，這是我國(guó)出臺(tái)的第一部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。黨的二十大報(bào)告提出，“樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系�！笔澜甾r(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，廣泛應(yīng)用先進(jìn)要素，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式，為動(dòng)植物生長(zhǎng)提供相對(duì)可控制的環(huán)境條件，設(shè)施農(nóng)業(yè)在一定程度上擺脫自然依賴進(jìn)行高效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類型，跨越時(shí)空，拓寬發(fā)展邊界，涵蓋設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)和提供支撐服務(wù)的公共設(shè)施等。設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為城鄉(xiāng)居民菜肉蛋奶等各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的重要來(lái)源，蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ�活的必需品，占食物消費(fèi)總量的41%，其中30%是設(shè)施生產(chǎn)，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為保障“菜籃子”穩(wěn)定供給發(fā)揮了重要作用；全國(guó)肉類、禽蛋、奶類70%由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提供，設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量的52% 。

事實(shí)上，設(shè)施種植業(yè)并不是新生事物，早在新中國(guó)成立初期，我國(guó)遼寧就有了暖窖生產(chǎn)蔬菜，著名的蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光在20世紀(jì)80年代開始大面積發(fā)展冬暖式蔬菜大棚，如今，壽光大棚已發(fā)展到第七代，機(jī)械化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，有效地拓寬了作物生長(zhǎng)的時(shí)間與空間，極大地豐富了我們食物的種類。從空間上看，我國(guó)耕地有限且有嚴(yán)格的用途管制，可用于生產(chǎn)非糧食類產(chǎn)品的增量面積幾乎沒有，必須通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加果蔬菌和肉蛋奶等的供給。從時(shí)間上看，設(shè)施農(nóng)業(yè)在一定程度上突破了自然條件限制，實(shí)現(xiàn)時(shí)不分四季、地不分南北，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品周年供應(yīng)。從品種來(lái)看，設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅可以大面積用于蔬菜、水果、花卉等園藝作物，也越來(lái)越多用于水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域。

同時(shí)，目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)，特別是設(shè)施種植業(yè)，也存在著一些問(wèn)題。例如，部分地區(qū)發(fā)展設(shè)施種植業(yè)的區(qū)域不合理，經(jīng)常遭受極端溫度、水、風(fēng)等自然災(zāi)害；有的盲目照搬照抄其他地區(qū)設(shè)施結(jié)構(gòu)類型，光熱性能不合理，與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不匹配；有的貪大求洋盲目引進(jìn)國(guó)外設(shè)施裝備，投入大、運(yùn)行成本高、生產(chǎn)效益差。整體裝備較為落后，設(shè)施種植機(jī)械化率僅為42%；中小拱棚和塑料大棚等面積占比在70%以上。設(shè)施畜牧和設(shè)施漁業(yè)總量不足，水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖池塘與傳統(tǒng)網(wǎng)箱等裝備老舊問(wèn)題普遍存在。此外，綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)較重，集約生產(chǎn)有待加強(qiáng)，配套服務(wù)較為滯后，要素保障支撐不足，缺少全鏈條支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、定向投資，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，難以獲得發(fā)展資金，影響經(jīng)營(yíng)主體投資積極性，這些都是面臨的困難和挑戰(zhàn)。