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在暴雨洪澇災(zāi)害面前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)讓廣大農(nóng)戶吃下“定心丸”。值得注意的是，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)方面的作用進(jìn)一步發(fā)揮，離不開科技的助力。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國保險(xiǎn)與養(yǎng)老金研究中心負(fù)責(zé)人朱俊生在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前，科技已在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”、經(jīng)營管理和監(jiān)管決策等方面開展了廣泛應(yīng)用并取得了明顯成效。但是政策體系不完善、數(shù)據(jù)難以共享等因素仍制約著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技的發(fā)展。當(dāng)前，亟須通過科技與保險(xiǎn)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

制約農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技發(fā)展的“五大挑戰(zhàn)”

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：科技是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心驅(qū)動(dòng)力，是其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。您認(rèn)為，制約農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技發(fā)展的主要因素有哪些？

朱俊生：政府部門對保險(xiǎn)科技創(chuàng)新重視程度仍有待加強(qiáng)。部分政府相關(guān)部門認(rèn)為保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的單方行為，依舊運(yùn)用傳統(tǒng)手段開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管和補(bǔ)貼管理，例如，手動(dòng)收集和統(tǒng)計(jì)保險(xiǎn)信息、事后查處保險(xiǎn)違規(guī)行為等，造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管和補(bǔ)貼管理效率較低。另外，當(dāng)前絕大部分政府部門對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用的資金投入較為有限，尚未形成長效科技創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制，科技應(yīng)用的成效較為有限。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新投入的政策體系尚待建立。一是數(shù)字化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚待明確。部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)電子化已達(dá)到了較高水平，而地方政府依然要求手工簽字與蓋章，基層人員要適應(yīng)地方政府與公司兩種標(biāo)準(zhǔn)，工作量不降反增。二是對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用保險(xiǎn)科技、探索科技創(chuàng)新與合作項(xiàng)目缺乏支持政策。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)尚未建立有效的共享機(jī)制。農(nóng)業(yè)災(zāi)情、產(chǎn)量、保費(fèi)補(bǔ)貼、土地確權(quán)等數(shù)據(jù)難以共享，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技發(fā)展的一大困境，導(dǎo)致政府管理部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和被保險(xiǎn)人之間存在信息鴻溝。首先，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息和農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)作為商業(yè)秘密和核心競爭力之一，將其嚴(yán)格保護(hù)并禁止共享。其次，由于體制與機(jī)制原因，大部分公共性農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部，甚至部分?jǐn)?shù)據(jù)還被定為涉密數(shù)據(jù)，共享難度大。最后，政府各管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間缺乏統(tǒng)一的信息共享平臺，也尚未制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息交換和共享的配套制度。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)有待確立�？萍假x能農(nóng)險(xiǎn)承保、理賠、風(fēng)控以及產(chǎn)品等方面，需要整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林草、氣象、保險(xiǎn)公司等部門單位的信息資源，而不同來源和格式的數(shù)據(jù)離不開一套完整的農(nóng)險(xiǎn)科技應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)作支撐。新技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，推動(dòng)了農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及模式的創(chuàng)新，打破了現(xiàn)有的服務(wù)模式，但因缺乏與之匹配的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支持和制度上的保障，使得全面推廣比較困難。