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近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）、《全國智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確今后一段時(shí)期推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》和《行動(dòng)計(jì)劃》制定有關(guān)情況進(jìn)行解讀。

問：為什么要出臺(tái)《指導(dǎo)意見》和《行動(dòng)計(jì)劃》？

答：主要有三個(gè)方面考慮。一是落實(shí)黨中央國務(wù)院部署的戰(zhàn)略需要。習(xí)近平總書記高度重視智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，作出系列重要論述。連續(xù)多年中央一號(hào)文件對(duì)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)作出重要部署。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”，強(qiáng)調(diào)“加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用”。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我國人多地少、資源緊缺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨不少矛盾和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率僅為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的1/4左右，農(nóng)業(yè)比較效益偏低，資源環(huán)境剛性約束趨緊，亟需大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快改變大水漫灌、粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式，以智能化來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化，全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的迫切需要。當(dāng)前，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破，各國都在搶占制高點(diǎn)。全球主要國家都在大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，我國無論是關(guān)鍵技術(shù)裝備還是應(yīng)用的廣度、深度，與美歐等發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。我們必須加力推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)趕上來，努力搭上信息化這輛快車，加速農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，出臺(tái)了系列政策措施，實(shí)施了系列重大項(xiàng)目，不斷促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域融合應(yīng)用，取得了階段性成效。據(jù)我部監(jiān)測，2022年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27.6%，為破解“誰來種地，怎么種地”提供了信息化解決方案，成為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一招。但同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)大面積推廣應(yīng)用還面臨著諸多難點(diǎn)卡點(diǎn)。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了智慧農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，對(duì)全國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況做了全面系統(tǒng)梳理，并在此基礎(chǔ)上，聚焦破解智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用落地難點(diǎn)卡點(diǎn)的政策措施，研究起草了《指導(dǎo)意見》和《行動(dòng)計(jì)劃》。其中，《指導(dǎo)意見》明確了今后一段時(shí)期發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的總體布局，充分體現(xiàn)指導(dǎo)性�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》是對(duì)《指導(dǎo)意見》的進(jìn)一步具體化和行動(dòng)化，突出行動(dòng)導(dǎo)向和落地實(shí)施的可操作性，確保能夠形成可感可及的工作成果。