培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力脫貧攻堅
編輯:中國農(nóng)業(yè)網(wǎng) 來源:中國農(nóng)業(yè)網(wǎng) 更新于:2018-7-27 閱讀:
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。與傳統(tǒng)小農(nóng)戶相比,具有集約化、專業(yè)化、組織化、社會化四大特征。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),帶動貧困小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化銜接,面向農(nóng)村提供大量的就業(yè)崗位,幫扶農(nóng)村貧困農(nóng)戶就業(yè)增收?梢哉f,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是促進(jìn)我省脫貧攻堅,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的主力軍。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與脫貧攻堅的關(guān)系
通過構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶形成有機(jī)銜接,建立健全利益分享聯(lián)結(jié)機(jī)制。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、引進(jìn)優(yōu)良品種、采用新技術(shù)、開展品牌化經(jīng)營,從而帶動農(nóng)戶改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)量、降低成本。通過發(fā)展貧困農(nóng)戶的內(nèi)在動力,將以往的“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“造血”式扶貧。
一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是吸納農(nóng)民就業(yè)的主力軍。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過經(jīng)營模式創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大主體規(guī)模,吸納了廣大貧困農(nóng)民就業(yè)。同時新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以為老弱病殘的特殊貧困居民提供簡單的工作崗位,使其獲得長期穩(wěn)定的工作,保障其基本生活需要。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)民脫貧致富的載體。不斷創(chuàng)新完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧助貧機(jī)制,通過合作制、股份合作制、股份制等組織形式和“保底+分紅”等分配方式帶動貧困戶,確保貧困戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)主體受益增收,與貧困戶建立了帶地入社參股、基金入股分紅和入社打工增收三種精準(zhǔn)扶貧方式,從而實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,讓貧困農(nóng)戶更多地分享產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增強(qiáng)了貧困農(nóng)戶的內(nèi)在發(fā)展能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對經(jīng)營主體內(nèi)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過改良生產(chǎn)技術(shù),引進(jìn)優(yōu)良品種,降低了生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,進(jìn)行品牌化營銷,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,從而增強(qiáng)了貧困農(nóng)戶的自身發(fā)展能力。四是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,減少粗放型的污染產(chǎn)品排放,保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境。同時新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,依據(jù)鄉(xiāng)村特色,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,不但拓寬了貧困農(nóng)戶增收渠道,還對鄉(xiāng)村文化得以保護(hù)和傳承。
我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)村脫貧的成效
近年來,黑龍江省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模發(fā)展迅速,帶動農(nóng)村貧困戶脫貧攻堅效果顯著。2018年黑龍江省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破20萬個,相比2013年增加5萬多家,入社農(nóng)戶達(dá)到80多萬戶,帶動農(nóng)戶300多萬戶,帶動土地規(guī)模經(jīng)營1.3億畝。目前我省培育了“農(nóng)業(yè)企業(yè)+貧困戶”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”“新型經(jīng)營主體+基地+貧困戶”“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)+貧困戶”“特色產(chǎn)業(yè)+貧困戶”等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧經(jīng)營模式。據(jù)初步統(tǒng)計,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)分類精準(zhǔn)施策,目前全省國貧縣已有7243名有勞動能力的貧困人口,加入到各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中,通過參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營解決脫貧問題。通過對老弱病殘無勞動能力貧困戶采取“政策兜底+產(chǎn)業(yè)扶貧”等措施,疊加享受政策救濟(jì)資金和產(chǎn)業(yè)扶貧收益資金,基本可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?梢哉f,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在全省脫貧攻堅工作中效果顯著。伴隨我省扶貧攻堅進(jìn)入深水期,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展,不斷完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧體制機(jī)制是全省實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)的關(guān)鍵。
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