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進一步發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建議

目前我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展形勢良好，但在主體發(fā)展和在脫貧攻堅中的作用還有不足，突出表現(xiàn)為總量不多、規(guī)模不大、運行不規(guī)范、效益不穩(wěn)、扶貧效果不夠充分。

（一）加強政策支持。主要體現(xiàn)在簡化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)注冊手續(xù)、增加農(nóng)業(yè)補貼以及完善土地流轉(zhuǎn)制度三個方面。政府應(yīng)該優(yōu)化營商環(huán)境，降低注冊門檻、簡化注冊程序，促進我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模數(shù)量增加。尤其在貧困地區(qū)，積極通過政策傾斜和各種補貼，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐，支持他們依托特色資源優(yōu)勢發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，促進產(chǎn)銷銜接帶動當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧增收。

（二）提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的綜合素質(zhì)和扶貧意識。從我省實際出發(fā)更應(yīng)當(dāng)加快提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的綜合素質(zhì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用及推廣能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)制度，建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的農(nóng)民培育機制。同時對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成員的扶貧意識進行教育，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展扶貧攻堅具有光榮的使命感。

（三）各級政府應(yīng)加大幫扶力度。對于各個部門牽涉農(nóng)業(yè)項目的資金加以整合，把農(nóng)業(yè)項目的核心向開展脫貧攻堅效果好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，將國家項目資金落到實處。基于水利、國土、資源等層面增加對于開展脫貧攻堅的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，將項目資金的引領(lǐng)拉動效用最大程度調(diào)動出來。利用好“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)，打造好農(nóng)村電商平臺，與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場對接，減少市場流通環(huán)節(jié)，創(chuàng)建“農(nóng)田到餐桌”直銷模式。

（四）進一步拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道和完善農(nóng)村信貸抵押擔(dān)保方式。一是鼓勵社員資金入股融資。鼓勵農(nóng)戶或社員以資金的形式入股融資。二是鼓勵工商資本進入。在國家政策的引導(dǎo)下，各級政府可采取貼息、免稅等優(yōu)惠政策引進工商資本投入。三是加大國家財政投入。中央政府應(yīng)每年撥出一定的財政資金支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，對開展脫貧攻堅效果好的、示范性強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行財政支持等優(yōu)惠政策。