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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:5年內(nèi)投7萬億振興鄉(xiāng)村!

編輯:資源銳觀察 來源:資源銳觀察 更新于:2020-12-25 閱讀:

據(jù)新華網(wǎng)消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長(zhǎng)韓俊表示:經(jīng)初步測(cè)算,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃的目標(biāo),至少要投資7萬億。

01、錢從哪來

5年7萬億,錢從哪來?當(dāng)然,國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼是首要的,但鄉(xiāng)村振興這樣一個(gè)系統(tǒng)工程,完全靠政府砸錢也是不現(xiàn)實(shí)的,必須要能夠自己造血,才能健康長(zhǎng)久的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,除了財(cái)政優(yōu)先保障之外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還提到了其它兩大資金來源:

一、農(nóng)村金融

這些年農(nóng)村土地改革釋放出不少紅利,事實(shí)上接下來農(nóng)村金融改革會(huì)有更大的驚喜。目前我們國(guó)家的農(nóng)村金融體系還非常薄弱,但要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融體系必須跟上,所以國(guó)家肯定會(huì)加大力度進(jìn)行農(nóng)村金融改革。

除了農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)商銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)之外,放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,是最近幾次中央一號(hào)文件都有表態(tài)的方向。放開市場(chǎng)準(zhǔn)入必然會(huì)帶來創(chuàng)新,比如說土地金融,今后就有巨大的發(fā)展空間,因?yàn)殡S著新版《土地承包法》的出臺(tái)和《土地管理法》的修訂,農(nóng)房、承包地的抵押貸款馬上會(huì)在全國(guó)推廣,這些過去一直沉睡的資產(chǎn),一旦農(nóng)村土地交易市場(chǎng)成熟,會(huì)撬動(dòng)千億級(jí)別的資金。

二、土地出讓收入

今年9月23日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》(一下簡(jiǎn)稱《意見》),要求到“十四五”期末,地方土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。

這項(xiàng)政策的出臺(tái),被認(rèn)為是貫徹落實(shí)中央歷次重要文件“提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例”精神的一份文件,是“硬要求”。

2018年9月,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》發(fā)布,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作做出具體部署,財(cái)政、土地出讓收益和社會(huì)資本成為健全投入保障制度的三項(xiàng)重要內(nèi)容。

文件明確提出“堅(jiān)持取之于地,主要用之于農(nóng)的原則,制定調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例的政策性意見,所籌集資金用于支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略!

2019年2月19日,當(dāng)年的一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》在鄉(xiāng)村振興資金領(lǐng)域方面也提出,“調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例”和“扎實(shí)開展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用,調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興”。

2019年6月28日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,再次提出“要加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”。

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