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記得2012年，當(dāng)時(shí)還在擔(dān)任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任的韓俊曾在《農(nóng)民日報(bào)》發(fā)文舉例指出，土地收益的分配明顯向城市傾斜，2011年土地出讓金收入已超3.15萬億元，到2011年10月末土地出讓收益三農(nóng)支出只有1234億元。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2013年到2018年全國的土地出讓收入累計(jì)高達(dá)28萬億，扣除成本性支出以后，土地出讓收益是5.4萬億元，占到了土地出讓收入的19.2%。土地出讓支出用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金合計(jì)是1.85萬億元，僅占土地出讓收益的34.4%，占土地出讓收入的6.6%。

顯然，要實(shí)現(xiàn)7萬億以上的鄉(xiāng)村振興投入，現(xiàn)有的土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，還需要大大提高。2019年土地出讓收入約為72517億元，如果按土地出讓收入的8%粗略計(jì)算，當(dāng)年用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金總額多達(dá)5800億元。

三、社會參與

政企合作共同推動鄉(xiāng)村振興，也是國家現(xiàn)在鼓勵(lì)的模式。比如山東臨沂市的蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園，由政府補(bǔ)貼，民間資本投資，建成總62萬畝的園區(qū)，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)于一體，包括餐飲、住宿、娛樂、康養(yǎng)等設(shè)施。這樣的政企合作項(xiàng)目，既達(dá)到了讓農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的目標(biāo)，又能帶來經(jīng)濟(jì)效益，可謂是政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。

目前在全國各地，正在探索的政企合作項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)村易地扶貧搬遷、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等領(lǐng)域，社會資本的參與，讓鄉(xiāng)村振興有了更強(qiáng)的造血能力和創(chuàng)新能力，也催生了一大批新的創(chuàng)業(yè)風(fēng)口。

02、錢到哪去

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《2019年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，重點(diǎn)涉及這7大類22個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目；具體如下：

一、加力推進(jìn)融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力

1、推進(jìn)主體深度融合。支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農(nóng)民合作社，培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

2、推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體以規(guī)模化、特色化、專業(yè)化經(jīng)營為融合點(diǎn)，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養(yǎng)、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗(yàn)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。