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一是提高品種審定標準。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布實施了新修訂的國家級水稻、玉米品種審定標準，提高了DNA指紋差異位點數(shù)、產(chǎn)量指標和抗性指標，適時推進大豆、小麥、棉花等品種審定標準修訂。

二是嚴格品種試驗監(jiān)管。加強國家和省級品種審定綠色通道及聯(lián)合體試驗管理，全面落實主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，全面強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實提升品種試驗質(zhì)量，規(guī)范同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案。

三是依法加大品種清理力度。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部撤銷了269個向日葵登記品種和233個水稻、玉米、大豆、棉花審定品種。今后將持續(xù)開展品種清理，逐步拓展清理作物范圍，依法嚴格處理違法違規(guī)審定登記行為。

四是探索實施品種“身份證”管理。加強品種標準樣品管理，加快品種分子檢測技術(shù)研發(fā)、標準研制和DNA指紋數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強化信息技術(shù)應(yīng)用，做到“一品種、一名稱、一標樣、一指紋”，推動實現(xiàn)全流程可追溯管理，為事中事后監(jiān)管提供有力支撐。

問

《意見》在嚴格行政執(zhí)法上做出了哪些部署安排？

加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)等違法行為是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要任務(wù)。

一是持續(xù)開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。堅持常態(tài)化專項整治，突出重要品種、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時節(jié)，加強種子企業(yè)和市場檢查，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段強化制種基地監(jiān)管，持續(xù)保持嚴查嚴打高壓態(tài)勢。加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理和質(zhì)量檢測，強化凍精等畜禽遺傳物質(zhì)監(jiān)管。

二是加強種業(yè)銷售新模式新業(yè)態(tài)監(jiān)管。針對近年來利用電商網(wǎng)絡(luò)平臺銷售假冒偽劣種子的違法行為，《意見》要求創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快建立分工明確、處置及時、協(xié)同聯(lián)動的工作機制，狠抓電商網(wǎng)絡(luò)銷售種子監(jiān)管。

三是狠抓大案要案查處。加大對跨區(qū)域、重大復(fù)雜案件的掛牌督辦和聯(lián)合查辦力度，嚴查假冒偽劣、套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時移送公安機關(guān)處理。對群眾反映集中、社會關(guān)注度高、套牌侵權(quán)多發(fā)的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

問

如何發(fā)揮社會監(jiān)督在種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護上的作用？

推進社會監(jiān)督共治，引導(dǎo)多方積極參與，建立糾紛多元化解機制，是加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的重要途徑。《意見》從四方面提出了明確要求。

一是加強行業(yè)自律。運用好仲裁、調(diào)解、公證等手段，強化種業(yè)行業(yè)社會共治。充分發(fā)揮各級種業(yè)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，發(fā)布種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護倡議書，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)行為。

二是加強社會監(jiān)督。要暢通投訴舉報渠道，及時收集違法線索，提高查辦時效，實現(xiàn)精準打擊，鼓勵有條件的地方建立舉報獎勵機制。