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中外農(nóng)業(yè)發(fā)展史表明，農(nóng)業(yè)社會化服務體系對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)不同階段農(nóng)業(yè)政策目標，特別是對建設農(nóng)業(yè)強國具有重要意義。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設成效顯著，黨的二十屆三中全會又進一步提出“健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系”的新要求，有必要在總結經(jīng)驗的基礎上提出完善路徑。

農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建設方向。近年來，各地積極探索加快健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，并取得了一些經(jīng)驗。

延伸服務供給鏈條。黨的十八大以來，相關政策多次提及要注重針對不同區(qū)域、品種、環(huán)節(jié)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務差異化供給。首先，丘陵山區(qū)地塊分散、土地細碎化程度高、適用機具缺乏等，限制了相關地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展，以往農(nóng)戶只能依賴外地服務組織提供跨區(qū)作業(yè)。當前，在農(nóng)業(yè)社會化服務項目的政策扶持和資金引導下，許多丘陵山區(qū)的本地服務主體逐漸興起。一些省份高度重視培育壯大適合丘陵山區(qū)的新型服務主體，通過提高農(nóng)地宜機化水平，適應農(nóng)機高效通行和作業(yè)，促進丘陵山區(qū)服務能力的不斷提升。其次，隨著農(nóng)戶生活水平提高和消費結構升級，經(jīng)濟作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加，農(nóng)業(yè)社會化服務為特色農(nóng)產(chǎn)品供給提供了有效保障。如通過社會化服務有效降低蘆柑生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)藥使用效率；獸醫(yī)社會化服務組織提供與動物健康、疫病防控及養(yǎng)殖技術相關的咨詢及操作服務，為動物防疫夯實基礎。再次，各地紛紛將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為農(nóng)業(yè)社會化服務的主推方式，并借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，將農(nóng)業(yè)社會化服務聚焦農(nóng)戶需求迫切的薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜提供單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)以及全程生產(chǎn)托管等服務模式，以解決規(guī)模化生產(chǎn)難題。

完善服務標準體系。完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準體系有助于規(guī)范服務行為、提升服務質(zhì)量，同時有利于增強服務供需雙方信任程度、保障農(nóng)戶權益。因此，各地把健全服務標準作為農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的基本遵循，在結合區(qū)域特色的基礎上，明確了服務項目的主要任務、實施區(qū)域、支持環(huán)節(jié)、補助標準等，并通過分級開展標準建設以及指導發(fā)布服務價格等方式提升服務專業(yè)化、規(guī)范化水平。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務合同示范文本》，詳細約定了服務供需雙方的服務內(nèi)容與期限、服務費用與支付方式、違約責任等，以確保農(nóng)業(yè)社會化服務的規(guī)范化和合法性。各地結合區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)特色、作物種類、種植習慣以及服務需求等特點，形成了完善的服務標準和流程規(guī)范，并據(jù)此細化了服務合同文本。如2021年12月1日施行的《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務條例》，強調(diào)服務合同應當明確服務價格、托管質(zhì)量、履約期限、違約責任等。