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解決好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展不平衡問(wèn)題

編輯:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 來(lái)源:百家號(hào) 更新于:2024-11-19 閱讀:

強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)通過(guò)高效整合服務(wù)資源、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管以及提供便捷服務(wù)渠道等方式,為農(nóng)戶提供便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。各地在構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)方面開展了較為豐富的實(shí)踐探索,形成了以政府主導(dǎo)型服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)型服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)聯(lián)盟平臺(tái)、特色型服務(wù)平臺(tái)和綜合型服務(wù)平臺(tái)為主要代表的平臺(tái)類型。政府主導(dǎo)型服務(wù)平臺(tái)由政府主導(dǎo)搭建,通常具有比較完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),能覆蓋到基層,為農(nóng)戶提供便捷服務(wù)。企業(yè)主導(dǎo)型服務(wù)平臺(tái)由專業(yè)化的農(nóng)服公司主導(dǎo),通過(guò)與政府合作,發(fā)揮農(nóng)服公司在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)資源方面的優(yōu)勢(shì),能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供定制化服務(wù)。服務(wù)聯(lián)盟平臺(tái)由多個(gè)服務(wù)主體聯(lián)合構(gòu)建,各主體共享資源,為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。特色型服務(wù)平臺(tái)具有較強(qiáng)的針對(duì)性,通常是針對(duì)某一特定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,為農(nóng)戶提供更具針對(duì)性的專業(yè)化服務(wù)。如聚焦智慧農(nóng)業(yè)的平臺(tái)可以通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)器人提供農(nóng)作物種植、土壤管理、病蟲害防治等服務(wù)。綜合型服務(wù)平臺(tái)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)提供所有服務(wù),如有的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)可為農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品供需對(duì)接等一系列綜合性服務(wù)。

挖掘居間服務(wù)作用路徑。2024年中央一號(hào)文件提出“支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)”。村集體經(jīng)濟(jì)組織提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),有助于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)居間服務(wù)供需的精準(zhǔn)對(duì)接。在各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,形成以資源居間服務(wù)、生產(chǎn)居間服務(wù)和公共服務(wù)居間服務(wù)為代表的有效路徑。資源居間服務(wù)是由村集體經(jīng)濟(jì)組織利用土地集中、農(nóng)機(jī)資源整合的方式,為服務(wù)需求主體提供的有償服務(wù)。如通過(guò)資源居間服務(wù)路徑,將零星耕地、閑置農(nóng)房、閑置菜地等土地集中,壯大集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)土地增效、農(nóng)民增收。生產(chǎn)居間服務(wù)是由村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶提供全程或部分環(huán)節(jié)的托管服務(wù),解決農(nóng)戶生產(chǎn)難題。如有的村集體經(jīng)濟(jì)組織聚焦水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),提供技術(shù)輔導(dǎo)、飼料供給、水質(zhì)測(cè)驗(yàn)、銷售建議以及購(gòu)銷物流等居間服務(wù)。公共服務(wù)居間服務(wù)是由村集體經(jīng)濟(jì)組織承接公共服務(wù)項(xiàng)目,通過(guò)公共服務(wù)居間路徑,提供服務(wù)方案咨詢、對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)、組建勞務(wù)隊(duì)伍等服務(wù)。如村集體經(jīng)濟(jì)組織在公開征求全村黨員代表、群眾代表、老年代表等意見的基礎(chǔ)上,改造村內(nèi)原有的老年服務(wù)中心,解決農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老問(wèn)題。

加快健全便捷高效農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善路徑。近年來(lái),在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的同時(shí),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展不平衡、服務(wù)能力不足等問(wèn)題制約了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效能,需要有針對(duì)性地作出應(yīng)對(duì)。

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