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此外，還應按照今年的中央一號文件提出的要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系、完善最低生活保障制度和優(yōu)撫安置制度，以及完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系等方面加大投入，發(fā)展多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，建設農(nóng)村基層綜合性文化服務中心等，全面提升農(nóng)村公共服務水平。

增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的不斷深化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村任何一項改革都不可能獨立存在，一項改革的效果不但取決于自身設計的科學性，也取決于與其他改革的協(xié)調(diào)性。

增強落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的各項改革之間的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性是一個重要方法論，必須長期堅持。比如，社會普遍關注的農(nóng)地和農(nóng)村宅基地等集體建設用地的抵押貸款問題，就是一個“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”較強的問題。農(nóng)村土地抵押首先涉及農(nóng)地和建設用地權能的完整性問題，其次涉及能不能抵押的法律資質(zhì)問題，還涉及一個土地資本能否在市場上兌現(xiàn)和結清問題。因此，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的各項改革，要堅持用系統(tǒng)思維謀劃全局，準確把握改革的方向、主線和重點，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，最大限度地凝聚改革共識，形成改革合力。