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（八）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，加快實(shí)施國土綠化三年行動(dòng)，抓好京津風(fēng)沙源治理、太行山綠化等林業(yè)建設(shè)工程，2019年完成營造林770萬畝，2020年完成680萬畝、森林覆蓋率達(dá)到36%。實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程，到2020年張承地區(qū)完成退化草地治理30萬畝以上，全省草原綜合植被覆蓋度達(dá)到73%。開展露天礦山綜合整治，到2020年完成2002處責(zé)任主體滅失的礦山跡地綜合治理。落實(shí)河長制、湖長制，嚴(yán)格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理，推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。實(shí)施重點(diǎn)流域治理與生態(tài)修復(fù)工程，大力開展農(nóng)村水系連通工程建設(shè)，到2020年初步形成水清岸綠的生態(tài)廊道。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，在沿河、沿路、沿城和村旁、鎮(zhèn)旁等區(qū)域開展植樹造林，搞好街道、庭院、隙地綠化，建設(shè)一批森林鄉(xiāng)村。

四、深入推進(jìn)農(nóng)村改革

（一）深化農(nóng)村土地制度改革。充分利用農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，力爭2020年基本完成。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)宅合作社等方式盤活宅基地，采取入股、聯(lián)營等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。允許在縣域內(nèi)開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。試點(diǎn)探索農(nóng)村宅基地有償退出和集體建設(shè)用地儲(chǔ)備機(jī)制。鞏固“大棚房”問題整治成果，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理，滿足農(nóng)村三產(chǎn)融合合理用地需求。

（二）推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年內(nèi)基本完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，建立健全集體“三資”管理制度。指導(dǎo)國家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，積極爭取整省試點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)民以土地、林地、草原、農(nóng)宅等資源資產(chǎn)入股開展多種形式股份合作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。積極探索制定集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。完善草原承包經(jīng)營制度。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，指導(dǎo)省市縣三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心建立健全內(nèi)部制度，規(guī)范交易行為、完善服務(wù)功能，逐步引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、水權(quán)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入市流轉(zhuǎn)交易。

（三）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織，完善“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。啟動(dòng)家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，2019年新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場200家，2020年達(dá)到1000家。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，按照“清、查、聯(lián)、提、創(chuàng)”要求，結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革，以設(shè)區(qū)市為單位組建農(nóng)墾集團(tuán)公司，加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。